La VII edición, llegó el pasado 3 de noviembre de 2011 y tuvo lugar en Zaragoza en el Edificio Pignatelli, sede del Gobierno de Aragón. Una cita de debate compuesta por personal cualificado, de todos los Departamentos del Ejecutivo, que desempeñan funciones de organización y dirección de las distintas unidades administrativas. De hecho, actualmente forman parte del foro dos Jefes de Servicio de cada uno de los Departamentos, un Jefe de Servicio de las Delegaciones Territoriales de Huesca y Teruel, dos Letrados de la Dirección General de Servicios Jurídicos y dos Interventores de la Intervención General.
Teniendo presente la importancia de las relaciones de colaboración reflejada en nuestro Estatuto de Autonomía al que dedica el Título VII, la temática elegida para esta ocasión fue la “Colaboración Institucional y la eficiencia administrativa”, con el reto de analizar las serias dificultades que en la gestión pública está planteando la actual situación de crisis económica y las soluciones que en este contexto puede ofrecer el fomento de la colaboración institucional para lograr aunar esfuerzos entre todas las Administraciones y potenciar la deseable y necesaria eficiencia administrativa.
El Foro fue inaugurado por el Excmo. Sr. Consejero de Presidencia y Justicia D. Roberto Bermúdez de Castro que resaltó la idea de que ahora más que nunca necesitamos de una estrecha colaboración institucional con la que conseguir la máxima eficacia y la eficiencia de las administraciones; y por eso juntos debemos buscar el mejor destino de cada euro público
La jornada comenzó con la disertación realizada por D. Francisco del Río, Jefe del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, sobre los Mecanismos de colaboración entre las Comunidades Autónomas. Indicó, como reflexión inicial, que la colaboración es una obligación natural de las Administraciones Públicas y fue más allá, que actualmente sí hay colaboración, más de la que parece. Destacó la necesidad de poner en marcha entre las Comunidades Autónomas los instrumentos que actualmente ofrece nuestro derecho como los consorcios o las conferencias sectoriales horizontales que pueden trasladar al Estado una postura común sobre una política determinada. Destacó, además, como instrumento el papel realizado por la Conferencia de Gobierno de las Comunidades Autónomas que en su opinión ha tenido un gran avance que no era el esperado cuando se constituyó a iniciativa del Gobierno de Aragón. Las características, las funciones y el funcionamiento de la Conferencia fueron explicadas por Dª. Elena Marquesán, asesora técnica de la Dirección General de Desarrollo Estatutario persona encarga de la secretaría permanente de la Conferencia que recae en esta Dirección General y que cuenta con la web comunidadesautonomas.org
Con la intervención de D. José Elías Díaz, Subdirector General de Relaciones de Colaboración con las Comunidades Autónomas del Ministerio de Política Territorial, continuó la sesión. Elías Díaz expuso que, según su opinión, los actuales mecanismos de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas (actualmente existen 38 Conferencias Sectoriales) funcionan con periodicidad y eficacia, sobre todo aquellos que dependen de políticas comunitarias. Resaltó que sería conveniente revisar su funcionamiento para adaptarlos a las singularidades que van surgiendo en cada política en el Estado autonómico. Se centró, especialmente en la Conferencia Sectorial de asuntos relacionados con la Unión Europea, que puso como ejemplo de funcionamiento para las demás, ya que en ella se da una estrecha colaboración que se traduce en medidas efectivas.
Ya por la tarde se abordó, en mesa redonda las relaciones de colaboración de la Comunidad Autónoma con sus Entidades Locales. Los intervinientes fueron representantes de todos los niveles territoriales de Aragón. (D. Ramón Salanova, Asesor técnico del Departamento de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragón; D.Luis García Mercadal, Coordinador General del Área de Presidencia, Economía y Hacienda del Ayuntamiento de Zaragoza; D. Fernando Lázaro, Secretario de la Comarca de la Litera y Dª. Carmen Crespo, Secretaria General de la Diputación Provincial de Zaragoza) Todos confluyeron en destacar el importante papel que las Entidades Locales tienen como instrumento fundamental para corregir los desequilibrios territoriales que existen en Aragón y que las Diputaciones Provinciales, las Comarcas y los Ayuntamientos tienen que colaborar entre sí y con la Comunidad Autónoma para evitar la duplicidad de competencias y así lograr la consecuente eficiencia administrativa.
